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湖南省生豬屠宰管理條例


湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

公    告

 

第34號

 

《湖南省生豬屠宰管理條例》于2024年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂通過(guò),現予公布,自2024年10月1日起施行。

       

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2024年7月31日

 

湖南省生豬屠宰管理條例

 

(2011年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)  根據2014年11月26日湖南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規的決定》第一次修正  根據2020年6月12日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議關(guān)于修改《湖南省實(shí)施中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法辦法》等二十一件地方性法規的決定第二次修正  2024年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂)

 

 

第一條 本省屠宰生豬(農村地區個(gè)人自宰自食的除外)應當按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和本條例的規定實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫,以保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康。

 

第二條 縣級以上人民政府應當加強對生豬屠宰監督管理工作的領(lǐng)導,建立健全部門(mén)協(xié)作機制,加強監督管理能力建設,將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監督管理所需經(jīng)費納入同級財政預算。

縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域內生豬屠宰活動(dòng)和生豬屠宰場(chǎng)所的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理;市場(chǎng)監督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、商務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處協(xié)助做好生豬屠宰監督管理工作。

 

第三條 依法成立的屠宰行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,規范行業(yè)行為,發(fā)揮協(xié)調和自律作用。 

 

第四條 鼓勵支持生豬養殖、屠宰以及生豬產(chǎn)品加工、配送、銷(xiāo)售等一體化發(fā)展,推行標準化屠宰,促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵支持地方特色生豬養殖企業(yè)依法配套發(fā)展屠宰和肉類(lèi)加工,促進(jìn)地方特色生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

第五條 省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理以及其他有關(guān)部門(mén)制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規劃,報省人民政府批準后實(shí)施。

設區的市、自治州人民政府應當根據生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規劃制定實(shí)施方案。實(shí)施方案應當包括生豬屠宰場(chǎng)所的布局、數量、規模等內容。

在邊遠和交通不便的農村地區,縣級人民政府應當按照便民、科學(xué)、合理的原則設置僅限于向本地市場(chǎng)供應生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng);沒(méi)有設置小型生豬屠宰場(chǎng)的,應當規劃設置生豬產(chǎn)品配送點(diǎn)。

 

第六條 設立生豬屠宰場(chǎng),由設區的市、自治州人民政府審批;設立小型生豬屠宰場(chǎng),由縣級人民政府審批。設區的市、自治州和縣級人民政府應當將批準設立的生豬屠宰場(chǎng)所名單及時(shí)向社會(huì )公布,并向上一級人民政府備案。

小型生豬屠宰場(chǎng)應當具備待宰間、屠宰間以及屠宰設備,有符合國家規定標準的水源,有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的獸醫衛生檢驗人員,有相應的檢驗設備、消毒設施和符合環(huán)境保護要求的污染防治設施,有無(wú)害化處理委托協(xié)議,并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

 

第七條 生豬屠宰場(chǎng)所的選址,應當符合生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規劃、國土空間規劃,進(jìn)行動(dòng)物防疫條件和環(huán)境影響風(fēng)險評估,與居民生活區、生活飲用水水源地以及學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所保持安全距離。

縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)在對生豬屠宰建設項目依法進(jìn)行規劃選址和用地規劃許可時(shí),應當征求農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

 

第八條 生豬屠宰場(chǎng)所應當建立生態(tài)環(huán)境保護責任制度,配建符合環(huán)境保護要求的污水處理等污染防治設施;屠宰生豬排放的廢水、廢氣、噪聲和產(chǎn)生的固體廢物等應當符合國家、省規定的相關(guān)標準。

 

第九條 生豬屠宰場(chǎng)所的生豬產(chǎn)品存放應當符合食品安全要求;對未能及時(shí)銷(xiāo)售或者出場(chǎng)的生豬產(chǎn)品,應當采取冷凍或者冷藏等措施予以?xún)Υ妗?/span>

生豬屠宰場(chǎng)所運輸生豬產(chǎn)品,應當根據產(chǎn)品類(lèi)型和特點(diǎn)使用專(zhuān)用的運輸車(chē)輛,不得敞運。運輸車(chē)輛使用前應當清洗、消毒。

鼓勵生豬屠宰場(chǎng)所或者其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建設生豬產(chǎn)品冷鏈流通和配送體系??h級以上人民政府可以對向邊遠和交通不便的農村地區配送生豬產(chǎn)品的生豬屠宰場(chǎng)所或者其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者給予適當補貼。

 

第十條 生豬屠宰場(chǎng)所不得擅自停產(chǎn)。因故歇業(yè)、停業(yè)預計持續超過(guò)十日的,應當于歇業(yè)、停業(yè)七日前向所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)書(shū)面報告。因突發(fā)事件停產(chǎn)的,應當立即向所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)報告。

生豬屠宰場(chǎng)所歇業(yè)、停業(yè)持續超過(guò)一百八十日、擬重新開(kāi)業(yè)的,應當向原審批機關(guān)提出申請;原審批機關(guān)應當在五個(gè)工作日內對生豬屠宰場(chǎng)所的申請進(jìn)行審核,對是否符合重新開(kāi)業(yè)條件提出意見(jiàn)。

生豬屠宰場(chǎng)所不再從事生豬屠宰活動(dòng)的,應當向原審批機關(guān)申請注銷(xiāo)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū),并交回生豬定點(diǎn)屠宰標志牌。

 

第十一條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當按照規定配備官方獸醫,規范和監督官方獸醫依法履職。官方獸醫應當監督生豬屠宰場(chǎng)所查驗檢疫證明等文件;在生豬屠宰現場(chǎng)對屠宰的生豬進(jìn)行集中同步檢疫。

縣級人民政府建立本行政區域內官方獸醫回避、交流和輪崗制度。

 

第十二條 屠宰種豬、晚閹豬的,生豬屠宰場(chǎng)所應當在生豬胴體上加蓋專(zhuān)用標識、在肉品品質(zhì)檢驗合格證上注明種豬或者晚閹豬。

銷(xiāo)售種豬、晚閹豬產(chǎn)品的,銷(xiāo)售者應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所以明示方式告知消費者。

 

第十三條 生豬屠宰場(chǎng)所發(fā)現有下列情形之一的,應當在縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)監督下,按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理或者委托進(jìn)行無(wú)害化處理:

(一)屠宰前確認為國家規定的病害活豬、病死或者死因不明的生豬;

(二)屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗確認為不可食用的生豬產(chǎn)品;

(三)國家規定的其他應當進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬以及生豬產(chǎn)品。

無(wú)害化處理記錄保存期限不得少于二年。

生豬屠宰場(chǎng)所對病害生豬以及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費用和損失,由縣級以上人民政府結合本地實(shí)際給予適當補貼。

 

第十四條 生豬屠宰場(chǎng)所應當建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,采用現代化信息技術(shù)手段采集和留存待宰、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統。

 

第十五條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立健全生豬屠宰和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監督管理協(xié)作機制,加強對生豬屠宰活動(dòng)和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)的監督檢查,確保從屠宰到消費各環(huán)節的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)在依法監督檢查時(shí),發(fā)現銷(xiāo)售未經(jīng)定點(diǎn)屠宰、集中檢疫或者檢驗的生豬產(chǎn)品,應當先行制止,相互通報,并按照各自職責進(jìn)行處理。

 

第十六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立舉報獎勵制度,公布舉報電話(huà)、信箱或者電子郵箱,受理生豬屠宰違法行為的舉報;對舉報屬實(shí)的,給予獎勵,并為舉報人保密。

 

第十七條 小型生豬屠宰場(chǎng)定點(diǎn)屠宰證書(shū)和定點(diǎn)屠宰標志牌的管理、生豬進(jìn)場(chǎng)查驗登記、委托屠宰、動(dòng)物疫病檢測、肉品品質(zhì)檢驗,以及生豬產(chǎn)品的出場(chǎng)記錄、質(zhì)量安全、召回等依照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》有關(guān)規定執行。

 

第十八條 生豬屠宰場(chǎng)違反生豬屠宰管理法律法規的,按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和其他相關(guān)法律法規的規定處罰。

對小型生豬屠宰場(chǎng)的下列違法行為,按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》相關(guān)規定處罰:

(一)出借、轉讓生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標志牌的;

(二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),未按照國家有關(guān)規定開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測的;

(三)出場(chǎng)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的;

(四)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的;

(五)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的;

(六)應當召回生豬產(chǎn)品而未召回以及縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令召回、責令停止屠宰后,拒不召回或者拒不停止屠宰的。

小型生豬屠宰場(chǎng)有下列情形之一的,由縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令整改,給予警告;拒不整改的,責令停業(yè)整頓:

(一)未按照規定建立并遵守生豬進(jìn)場(chǎng)查驗登記制度、生豬產(chǎn)品出場(chǎng)記錄制度的;

(二)未按照規定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議的;

(三)未按照規定建立肉品品質(zhì)檢驗制度的;

(四)屠宰生豬不遵守國家規定的操作規程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規范以及消毒技術(shù)規范的。

 

第十九條 生豬屠宰場(chǎng)所屠宰的種豬、晚閹豬肉品出場(chǎng)時(shí),未在生豬胴體上加蓋專(zhuān)用標識、未在肉品品質(zhì)檢驗合格證上注明種豬或者晚閹豬的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

銷(xiāo)售種豬、晚閹豬產(chǎn)品,未在銷(xiāo)售場(chǎng)所以明示方式告知消費者的,由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。

 

第二十條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處的工作人員在生豬屠宰監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第二十一條 經(jīng)省人民政府同意,設區的市、自治州人民政府可以根據實(shí)際情況在特定區域實(shí)行牛、羊定點(diǎn)屠宰。鼓勵推行家禽集中屠宰。  

農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)參照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和本條例有關(guān)規定加強對牛、羊定點(diǎn)屠宰和家禽集中屠宰的監督管理。

 

第二十二條 本條例自2024年10月1日起施行。


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